省住房城乡建设厅部署开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动
阅读次数:220发布日期：2024-06-28
近日，省住房城乡建设厅印发《全省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，部署各地迅速开展行动，全力以赴整治房屋市政工程领域存在的重大安全风险隐患，防范遏制事故发生，守住兜牢安全生产底线红线。
行动对标对表住房城乡建设部有关部署要求，明确六项工作任务、二十二条具体措施，着力在“施工安全事前预防机制、施工安全科技保障体系、市场现场监管有效联动机制、安全生产监督执法能力、企业本质安全水平、安全生产文化建设”等方面，补短板、强弱项，提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，从根本上消除隐患，从根本上解决问题，巩固安全生产工作基础，提升施工本质安全水平。
行动聚焦六项任务：一是健全施工安全事前预防机制。建立健全隐患排查、重大事故隐患动态清零和责任倒查机制，严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”制度，每年2轮全覆盖排查房屋市政工程，突出整治危大工程、城市轨道交通和市政隧道工程重大事故隐患；强化危大工程专项施工方案编制、审核、论证、执行等全链条监管，提升危大工程安全管控水平。二是构建施工安全科技保障体系。积极建设施工安全监管“一张网”，健全施工安全监督机构、建筑施工企业、工程项目、从业人员、机械设备全量、全要素、跨地域、跨层级协同监管机制；严格按规范标准要求，落实塔式起重机监控及深基坑、高支模等位移、应力及变形等监测工作，实现相关数据信息动态更新。三是完善市场现场监管有效联动机制。强化建筑市场和施工现场“两场”联动，严厉打击转包、违法分包等行为，以及安全生产违法违规行为，深化危大工程及“三宝、四口、五临边”、施工设备机具安全等系列专项治理，加强施工企业安全生产条件动态核查，实施重点风险企业监控，规范关键岗位人员履职行为，筑牢安全生产第一道防线。四是提升安全生产监督执法能力。着力解决基层职责不清、边界交叉等问题，消除监管执法盲区，提升一线监管人员水平；整治不履行建设程序等问题，严厉打击违法建设，规范工程建设行为；从严施工许可证、安全生产许可证的审批，杜绝“只管事前审批、不管事中事后监管”等现象；严格事故责任追究，完善全链条数字化闭环管理机制，力克执法宽松软虚，严处重罚事故责任单位及人员。五是提高企业本质安全水平。以安全生产标准化管理为抓手，创新施行安全生产责任险制度，推动施工企业进一步完善安全生产管理人员检查流程、规范一线作业人员操作标准，实行安全员佩戴检查记录仪上岗工作制度；狠抓施工企业安全和应急培训，全面提升第一责任人安全风险防控意识和管理能力，以及从业人员生产安全素质。六是加强安全生产文化建设。推动施工企业树牢安全发展理念，从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险；更加注重职业健康管理，建立健全从业人员职业卫生档案和健康监护档案；引导施工企业强化人文关怀和家庭关爱，推动从业人员自觉提升生产安全素养和作业水平；聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，营造良好社会氛围。
行动坚持推进施工安全体制机制建设，通过三年的治本攻坚，全省施工企业安全标准化水平显著提升，从业人员安全素质稳步提高，安全生产信息化和智能化管控能力进一步加强；普遍建立重大事故隐患动态清零机制，安全风险隐患排查治理质量明显提升，较大及以上事故得到有效遏制，事故总量明显下降，生产安全形势稳定可控。